土木工程

　　1月26日，李克強到陝西省商洛市鎮安縣雲蓋寺鎮移民安置社區看望群眾。初一小女孩江欣桐擠到總理面前說：“李爺爺，我給您寫了一封信，還有一枝花。”總理接過花，拆開信說：“謝謝你，我回去後給你回信。”江欣桐說：“爺爺我能抱一下您嗎？”總理說：“沒問題！”劉震 攝
　　中新社北京1月27日電 (記者 馬海燕 郭金超)“我們要編實、築牢社會保障底線，不能讓任何人無家可歸。”中國農曆馬年春節前夕，國務院總理李克強前往陝西考察，在安康市救助站看望無家可歸的老人和流浪兒童時，李克強如此承諾。
　　這距離去年12月25日李克強主持召開國務院常務會議，決定將《社會救助暫行辦法(草案)》向社會公開征求意見剛滿一個月。當時的會議強調，社會救助是向特定困難群眾提供及時、必要救助的托底性保障制度，是“保基本”中的基本制度。
　　在此之前的10月30日的國務院常務會議，討論的也是建立健全社會救助制度問題，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網。會議認為，確保網底不破，可以保障他們的基本生存權利和人格尊嚴，避免陷入生存窘境，防止衝擊社會道德和心理底線。
　　事實上，近年來，中國不斷完善城鄉低保制度，使7400多萬困難群眾基本生活得到有效保障。但一些地方存在資金不到位、管理不規範、配套政策不完善等問題，影響了低保政策效應的充分發揮，也引起了高層註意。
　　2012年11月貴州省畢節市七星關區5名流浪兒童死亡事件引起全社會震動。中共中央黨校報刊社社長謝春濤告訴中新社記者，困難群體有複雜的社會原因，他們的生存和發展，需要整個社會正視。社會救助要“托底”，托的就是困難群體的底，社會要讓這些人有飯吃、有衣穿、有地方安置、生病有人管。同時這個群體的人數不多，財力解決不難，只要當地政府重視，這些問題不難解決。
　　火車上李克強亦在召集相關人員瞭解扶貧狀況，商量脫貧良策。在安康市救助站，李克強對工作人員說：“你們不僅照料他們的生活，也給他們一個心靈上的家，這就是大愛”。
　　謝春濤說，中共正在進行第二批群眾路線教育實踐活動，這也是群眾工作的重要部分，要求基層幹部要有責任心，把老百姓的事當作自己的事。有時候在外人看來是雞毛蒜皮的小事，對老百姓來說就是天大的事，對困難群體尤其如此。“錦上添花可有可無，雪中送炭彌足珍貴，溫暖最需要救助群體的心，可以提升整個社會的溫度”。
　　謝春濤表示，建立健全社會救助制度，事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是一項保民生、促公平的托底性、基礎性制度安排。最高領導人的重視會引起各多人的重視。儘力使特困人員不為饑寒所迫、大病所困、失業所憂、災害所難，切實把社會保障體系的“網底”編實、築牢，給全社會以穩定、可靠的民生保障預期，也是減少不安和焦慮，增進社會公正和幸福感的重要舉措。(完)　　（原標題：李克強春節前看望困難群體 築牢社會保障底線）